AXI

N | F | E

Public

Nederlandse Raad van State maakt werklast juristen inzichtelijk

De Raad van State is onafhankelijk adviseur van de regering over wetgeving en bestuur en de hoogste algemene bestuursrechter van Nederland. De Raad van State is een Hoog College van Staat. De Staten-Generaal, de Algemene Rekenkamer en de Nationale Ombudsman zijn dat bijvoorbeeld ook. Dit zijn bij de Grondwet geregelde instituten belast met een eigen taak die zij onafhankelijk van de regering uitvoeren. 

De Raad van State bestaat uit een Vice-President, staatsraden en staatsraden in buitengewone dienst. De Koningin is voorzitter van de Raad van State. De organisatie telt voorts ongeveer 600 medewerkers, onder wie 225 juristen. De Secretaris heeft de leiding over deze medewerkers die werkzaam zijn binnen de directie Wetgeving, de directie Bestuursrechtspraak en de directie Bedrijfsondersteuning. Naast deze directies zijn er de afdelingen Communicatie en Interne en Externe Betrekkingen.

Om het werk van de Raad van State te ondersteunen is een modern en toegesneden ICT systeem onontbeerlijk. Met het programma ‘Raster’ heeft de Raad een aantal jaar geleden de stap gezet om op gestructureerde wijze naar de gehele informatievoorziening van de Raad te kijken. De Raad van State maakt bovendien gebruik van een aantal informatie-systemen die inmiddels aan het eind van de technische levensduur zitten. 

Eén van de belangrijkste stappen in het Rasterprogramma is het migreren van het huidige zaaksadministratiesysteem voor de directie Bestuursrechtspraak, genaamd REBES, naar een nieuwe, modernere omgeving. 

Voor de directie Bestuursrechtspraak is adequate managementinformatie, zoals inzicht in de werklast van juristen en de doorstroom van dossiers, een belangrijk element. 

Een gefaseerde BI aanpak

Om de managementinformatie te moderniseren werd in 2008 de projectgroep ‘Stuurinformatie’ opgericht. De Raad van State huurde AXI als Business Intelligence specialist in om invulling te geven aan deze BI opdracht. Na een scopebepaling in 2008 werd in 2009 de eerste fase van het project gerealiseerd.  

De eerste fase omvatte het optimaliseren van het laadproces vanuit het REBES bronsysteem naar het datawarehouse. Hierbij zijn de management rapportages die tot dusver op papier periodiek rondgestuurd werden, omgezet naar de nieuwe exploitatietool Oracle Business Intelligence Suite. Het samenstellen en presenteren van managementinformatie wordt daardoor niet alleen eenvoudiger, flexibeler en stabieler maar verloopt grotendeels ook volledig geautomatiseerd. 

Eind 2009 werd de nieuwe omgeving bij de directie Bestuursrechtspraak uitgerold. Het management heeft zo op eenvoudige wijze inzicht in de werklast en een instrument om tijdig bij te sturen. In de 2e fase (2010) worden de overige management rapportages gemigreerd naar de Oracle Business Intelligence Suite tool. Uiteraard is er een nauw verband tussen de nieuwe BI omgeving en de migratie van REBES. Er is daarom een intensieve samenwerking met Capgemini die deze migratie uitvoert. 

BI helpt bij de aansturing van duizenden zaken

Bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State komen jaarlijks zo’n 10.000 zaken binnen. Deze zaken dienen binnen wettelijk vastgestelde termijnen te worden afgehandeld. Actuele managementinformatie is dan ook nodig om de afhandeling van deze zaken te volgen. De toegesneden en toegankelijke BI oplossing die AXI voor de Raad heeft ontwikkeld, helpt het management om hierop nog beter te kunnen sturen.